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中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法

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中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法

 

制定機關(guān) : 全國人大常委會    機構(gòu)沿革   

發(fā)文字號 : 中華人民共和國主席令第85號 

公布日期 : 2021.06.10 

施行日期 : 2021.06.10 

時效性 : 現(xiàn)行有效

效力位階 : 法律

法律部門 : 經(jīng)濟(jì)法

專題 :

 

中華人民共和國主席令

(第八十五號)

 

《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

中華人民共和國主席  習(xí)近平

2021年6月10日

 

中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法

 

(2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

 

目  錄

第一章 總  則

第二章 貿(mào)易自由便利

第三章 投資自由便利

第四章 財政稅收制度

第五章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐

第七章 綜合措施

第八章 附  則

 

第一章 總  則

第一條 為了建設(shè)高水平的中國特色海南自由貿(mào)易港,推動形成更高層次改革開放新格局,建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

第二條 國家在海南島全島設(shè)立海南自由貿(mào)易港,分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系,實現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)和管理活動適用本法。本法沒有規(guī)定的,適用其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第三條 海南自由貿(mào)易港建設(shè),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中國特色,借鑒國際經(jīng)驗,圍繞海南戰(zhàn)略定位,發(fā)揮海南優(yōu)勢,推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強風(fēng)險防范,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,堅持總體國家安全觀,堅持以人民為中心,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福。

第四條 海南自由貿(mào)易港建設(shè),以貿(mào)易投資自由化便利化為重點,以各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障,持續(xù)優(yōu)化法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

第五條 海南自由貿(mào)易港實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制,建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

第六條 國家建立海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大政策和重大事項。國務(wù)院發(fā)展改革、財政、商務(wù)、金融管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工,指導(dǎo)推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)工作。

國家建立與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制,創(chuàng)新監(jiān)管模式。

海南省應(yīng)當(dāng)切實履行責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)各項工作。

第七條 國家支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展,支持海南省依照中央要求和法律規(guī)定行使改革自主權(quán)。國務(wù)院及其有關(guān)部門根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的實際需要,及時依法授權(quán)或者委托海南省人民政府及其有關(guān)部門行使相關(guān)管理職權(quán)。

第八條 海南自由貿(mào)易港構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的海南自由貿(mào)易港治理體系,推動政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè),提高社會治理智能化水平,完善共建共治共享的社會治理制度。

國家推進(jìn)海南自由貿(mào)易港行政區(qū)劃改革創(chuàng)新,優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置和行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)體系。

第九條 國家支持海南自由貿(mào)易港主動適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革新趨勢,積極開展國際交流合作。

第十條 海南省人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本法,結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的具體情況和實際需要,遵循憲法規(guī)定和法律、行政法規(guī)的基本原則,就貿(mào)易、投資及相關(guān)管理活動制定法規(guī)(以下稱海南自由貿(mào)易港法規(guī)),在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)實施。

海南自由貿(mào)易港法規(guī)應(yīng)當(dāng)報送全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;對法律或者行政法規(guī)的規(guī)定作變通規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)說明變通的情況和理由。

海南自由貿(mào)易港法規(guī)涉及依法應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律或者由國務(wù)院制定行政法規(guī)事項的,應(yīng)當(dāng)分別報全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院批準(zhǔn)后生效。

第二章 貿(mào)易自由便利

第十一條 國家建立健全全島封關(guān)運作的海南自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域制度。在依法有效監(jiān)管基礎(chǔ)上,建立自由進(jìn)出、安全便利的貨物貿(mào)易管理制度,優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易管理措施,實現(xiàn)貿(mào)易自由化便利化。

第十二條 海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)口岸基礎(chǔ)設(shè)施,加強口岸公共衛(wèi)生安全、國門生物安全、食品安全、商品質(zhì)量安全管控。

第十三條 在境外與海南自由貿(mào)易港之間,貨物、物品可以自由進(jìn)出,海關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)管,列入海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單的除外。

前款規(guī)定的清單,由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和海南省制定。

第十四條 貨物由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)(以下簡稱內(nèi)地),原則上按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。物品由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地,按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。對海南自由貿(mào)易港前往內(nèi)地的運輸工具,簡化進(jìn)口管理。

貨物、物品以及運輸工具由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,按國內(nèi)流通規(guī)定管理。

貨物、物品以及運輸工具在海南自由貿(mào)易港和內(nèi)地之間進(jìn)出的具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門會同海南省制定。

第十五條 各類市場主體在海南自由貿(mào)易港內(nèi)依法自由開展貨物貿(mào)易以及相關(guān)活動,海關(guān)實施低干預(yù)、高效能的監(jiān)管。

在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的前提下,海南自由貿(mào)易港對進(jìn)出口貨物不設(shè)存儲期限,貨物存放地點可以自由選擇。

第十六條 海南自由貿(mào)易港實行通關(guān)便利化政策,簡化貨物流轉(zhuǎn)流程和手續(xù)。除依法需要檢驗檢疫或者實行許可證件管理的貨物外,貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定徑予放行,為市場主體提供通關(guān)便利服務(wù)。

第十七條 海南自由貿(mào)易港對跨境服務(wù)貿(mào)易實行負(fù)面清單管理制度,并實施相配套的資金支付和轉(zhuǎn)移制度。對清單之外的跨境服務(wù)貿(mào)易,按照內(nèi)外一致的原則管理。

海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和海南省制定。

第三章 投資自由便利

第十八條 海南自由貿(mào)易港實行投資自由化便利化政策,全面推行極簡審批投資制度,完善投資促進(jìn)和投資保護(hù)制度,強化產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障公平競爭,營造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

海南自由貿(mào)易港全面放開投資準(zhǔn)入,涉及國家安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)紅線、重大公共利益等國家實行準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域除外。

第十九條 海南自由貿(mào)易港對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由國務(wù)院有關(guān)部門會同海南省制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。

第二十條 國家放寬海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入。海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別清單(特別措施)由國務(wù)院有關(guān)部門會同海南省制定。

海南自由貿(mào)易港實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利措施,逐步實施市場準(zhǔn)入承諾即入制。具體辦法由海南省會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第二十一條 海南自由貿(mào)易港按照便利、高效、透明的原則,簡化辦事程序,提高辦事效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),建立市場主體設(shè)立便利、經(jīng)營便利、注銷便利等制度,優(yōu)化破產(chǎn)程序。具體辦法由海南省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。

第二十二條 國家依法保護(hù)自然人、法人和非法人組織在海南自由貿(mào)易港內(nèi)的投資、收益和其他合法權(quán)益,加強對中小投資者的保護(hù)。

第二十三條 國家依法保護(hù)海南自由貿(mào)易港內(nèi)自然人、法人和非法人組織的知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和管理服務(wù)能力提升,建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管、失信懲戒等機制,對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

第二十四條 海南自由貿(mào)易港建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位,落實公平競爭審查制度,加強和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,保護(hù)市場公平競爭。

海南自由貿(mào)易港的各類市場主體,在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運營、要素獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定、優(yōu)惠政策等方面依法享受平等待遇。具體辦法由海南省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。

第四章 財政稅收制度

第二十五條 在海南自由貿(mào)易港開發(fā)建設(shè)階段,中央財政根據(jù)實際,結(jié)合稅制變化情況,對海南自由貿(mào)易港給予適當(dāng)財政支持。鼓勵海南省在國務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券支持海南自由貿(mào)易港項目建設(shè)。海南省設(shè)立政府引導(dǎo)、市場化方式運作的海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金。

第二十六條 海南自由貿(mào)易港可以根據(jù)發(fā)展需要,自主減征、免征、緩征除具有生態(tài)補償性質(zhì)外的政府性基金。

第二十七條 按照稅種結(jié)構(gòu)簡單科學(xué)、稅制要素充分優(yōu)化、稅負(fù)水平明顯降低、收入歸屬清晰、財政收支基本均衡的原則,結(jié)合國家稅制改革方向,建立符合需要的海南自由貿(mào)易港稅制體系。

全島封關(guān)運作時,將增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加等稅費進(jìn)行簡并,在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅;全島封關(guān)運作后,進(jìn)一步簡化稅制。

國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和海南省及時提出簡化稅制的具體方案。

第二十八條 全島封關(guān)運作、簡并稅制后,海南自由貿(mào)易港對進(jìn)口征稅商品實行目錄管理,目錄之外的貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,免征進(jìn)口關(guān)稅。進(jìn)口征稅商品目錄由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和海南省制定。

全島封關(guān)運作、簡并稅制前,對部分進(jìn)口商品,免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

對由海南自由貿(mào)易港離境的出口應(yīng)稅商品,征收出口關(guān)稅。

第二十九條 貨物由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地,原則上按照進(jìn)口征稅;但是,對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值達(dá)到一定比例的貨物,免征關(guān)稅。具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門會同海南省制定。

貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。

全島封關(guān)運作、簡并稅制前,對離島旅客購買免稅物品并提貨離島的,按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。全島封關(guān)運作、簡并稅制后,物品在海南自由貿(mào)易港和內(nèi)地之間進(jìn)出的稅收管理辦法,由國務(wù)院有關(guān)部門會同海南省制定。

第三十條 對注冊在海南自由貿(mào)易港符合條件的企業(yè),實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠;對海南自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的個人,實行個人所得稅優(yōu)惠。

第三十一條 海南自由貿(mào)易港建立優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管服務(wù)體系,提高稅收征管服務(wù)科學(xué)化、信息化、國際化、便民化水平,積極參與國際稅收征管合作,提高稅收征管服務(wù)質(zhì)量和效率,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

第五章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三十二條 海南自由貿(mào)易港健全生態(tài)環(huán)境評價和監(jiān)測制度,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,防止污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度,促進(jìn)資源節(jié)約高效利用。

第三十三條 海南自由貿(mào)易港推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系建設(shè),實行差別化的自然生態(tài)空間用途管制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

海南自由貿(mào)易港嚴(yán)格保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。

第三十四條 海南自由貿(mào)易港實行嚴(yán)格的進(jìn)出境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理制度,加強檢驗檢疫能力建設(shè),防范外來物種入侵,禁止境外固體廢物輸入;提高醫(yī)療廢物等危險廢物處理處置能力,提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力,加強生態(tài)風(fēng)險防控。

第三十五條 海南自由貿(mào)易港推進(jìn)建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補償機制,建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,鼓勵利用市場機制推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三十六條 海南自由貿(mào)易港實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。縣級以上地方人民政府對本級人民政府負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的年度考核,實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況一票否決制。

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)未完成的地區(qū),一年內(nèi)暫停審批該地區(qū)新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件;對負(fù)有責(zé)任的地方人民政府及負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要責(zé)任人,一年內(nèi)不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù),并依法予以處分。

第三十七條 海南自由貿(mào)易港實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的地方人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。

第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐

第三十八條 國家支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系,積極發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)。

第三十九條 海南自由貿(mào)易港推進(jìn)國際旅游消費中心建設(shè),推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合,培育旅游新業(yè)態(tài)新模式。

第四十條 海南自由貿(mào)易港深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放,打造國際航運樞紐,推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展,完善海洋服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建具有國際競爭力的海洋服務(wù)體系。

境外高水平大學(xué)、職業(yè)院??梢栽诤D献杂少Q(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校。

第四十一條 國家支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺,建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機制。

第四十二條 海南自由貿(mào)易港依法建立安全有序自由便利的數(shù)據(jù)流動管理制度,依法保護(hù)個人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益,有序擴(kuò)大通信資源和業(yè)務(wù)開放,擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放,促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國家支持海南自由貿(mào)易港探索實施區(qū)域性國際數(shù)據(jù)跨境流動制度安排。

第四十三條 海南自由貿(mào)易港實施高度自由便利開放的運輸政策,建立更加開放的航運制度和船舶管理制度,建設(shè)“中國洋浦港”船籍港,實行特殊的船舶登記制度;放寬空域管制和航路限制,優(yōu)化航權(quán)資源配置,提升運輸便利化和服務(wù)保障水平。

第四十四條 海南自由貿(mào)易港深化人才發(fā)展體制機制改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制,建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)、認(rèn)定、使用和待遇保障機制。

第四十五條 海南自由貿(mào)易港建立高效便利的出境入境管理制度,逐步實施更大范圍適用免簽入境政策,延長免簽停留時間,優(yōu)化出境入境檢查管理,提供出境入境通關(guān)便利。

第四十六條 海南自由貿(mào)易港實行更加開放的人才和停居留政策,實行更加寬松的人員臨時出境入境政策、便利的工作簽證政策,對外國人工作許可實行負(fù)面清單管理,進(jìn)一步完善居留制度。

第四十七條 海南自由貿(mào)易港放寬境外人員參加職業(yè)資格考試的限制,對符合條件的境外專業(yè)資格認(rèn)定,實行單向認(rèn)可清單制度。

第七章 綜合措施

第四十八條 國務(wù)院可以根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的需要,授權(quán)海南省人民政府審批由國務(wù)院審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和土地征收事項;授權(quán)海南省人民政府在不突破海南省國土空間規(guī)劃明確的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田面積、耕地和林地保有量、建設(shè)用地總規(guī)模等重要指標(biāo)并確保質(zhì)量不降低的前提下,按照國家規(guī)定的條件,對全省耕地、永久基本農(nóng)田、林地、建設(shè)用地布局調(diào)整進(jìn)行審批。

海南自由貿(mào)易港積極推進(jìn)城鄉(xiāng)及墾區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)用地新模式,推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化。

依法保障海南自由貿(mào)易港國家重大項目用海需求。

第四十九條 海南自由貿(mào)易港建設(shè)應(yīng)當(dāng)切實保護(hù)耕地,加強土地管理,建立集約節(jié)約用地制度、評價標(biāo)準(zhǔn)以及存量建設(shè)用地盤活處置制度。充分利用閑置土地,以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行開發(fā)的土地,超過出讓合同約定的竣工日期一年未竣工的,應(yīng)當(dāng)在竣工前每年征收出讓土地現(xiàn)值一定比例的土地閑置費。具體辦法由海南省制定。

第五十條 海南自由貿(mào)易港堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,率先落實金融業(yè)開放政策。

第五十一條 海南自由貿(mào)易港建立適應(yīng)高水平貿(mào)易投資自由化便利化需要的跨境資金流動管理制度,分階段開放資本項目,逐步推進(jìn)非金融企業(yè)外債項下完全可兌換,推動跨境貿(mào)易結(jié)算便利化,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。

第五十二條 海南自由貿(mào)易港內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的金融機構(gòu)可以通過指定賬戶或者在特定區(qū)域經(jīng)營離岸金融業(yè)務(wù)。

第五十三條 海南自由貿(mào)易港加強社會信用體系建設(shè)和應(yīng)用,構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。

第五十四條 國家支持探索與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的司法體制改革。海南自由貿(mào)易港建立多元化商事糾紛解決機制,完善國際商事糾紛案件集中審判機制,支持通過仲裁、調(diào)解等多種非訴訟方式解決糾紛。

第五十五條 海南自由貿(mào)易港建立風(fēng)險預(yù)警和防控體系,防范和化解重大風(fēng)險。

海關(guān)負(fù)責(zé)口岸和其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)的常規(guī)監(jiān)管,依法查緝走私和實施后續(xù)監(jiān)管。海警機構(gòu)負(fù)責(zé)查處海上走私違法行為。海南省人民政府負(fù)責(zé)全省反走私綜合治理工作,加強對非設(shè)關(guān)地的管控,建立與其他地區(qū)的反走私聯(lián)防聯(lián)控機制。境外與海南自由貿(mào)易港之間、海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間,人員、貨物、物品、運輸工具等均需從口岸進(jìn)出。

在海南自由貿(mào)易港依法實施外商投資安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查。

海南自由貿(mào)易港建立健全金融風(fēng)險防控制度,實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,建立人員流動風(fēng)險防控制度,建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警機制與防控救治機制,保障金融、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)、人員流動和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的秩序和安全。

第八章 附  則

第五十六條 對本法規(guī)定的事項,在本法施行后,海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作前,國務(wù)院及其有關(guān)部門和海南省可以根據(jù)本法規(guī)定的原則,按照職責(zé)分工,制定過渡性的具體辦法,推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

第五十七條 本法自公布之日起施行。



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