瓊公網(wǎng)安備 46010602001658號(hào)
政策導(dǎo)航
為貫徹落實(shí)《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施（2.0版）》，幫助我省企業(yè)盡快擺脫困境、恢復(fù)發(fā)展，規(guī)范自貿(mào)港基金助企紓困股權(quán)投資行為，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、運(yùn)作原則
海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金助企紓困股權(quán)投資工作按照市場(chǎng)化原則執(zhí)行，支持海南省內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展前景良好但階段性存在困難的企業(yè)。
二、資金安排
由海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)港基金”）安排5億元專(zhuān)項(xiàng)資金（以下稱(chēng)“助企紓困基金”），用于助企紓困股權(quán)投資。
三、支持范圍
助企紓困基金主要支持省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展及重大項(xiàng)目建設(shè)，支持海南省內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響嚴(yán)重、愿意以企業(yè)股權(quán)進(jìn)行融資，且同時(shí)具備以下條件的企業(yè)：
（一）產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，技術(shù)具備明顯競(jìng)爭(zhēng)力，有業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間。
（二）除階段性資金短缺外，已具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的其他條件。
（三）近三年（設(shè)立不滿三年的，按設(shè)立之日起計(jì)算，下同）企業(yè)未受過(guò)行業(yè)主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)的行政處罰（警告、通報(bào)批評(píng)、罰款情形可豁免）；近三年企業(yè)及同一實(shí)控人名下其他關(guān)聯(lián)企業(yè)在政府資金申請(qǐng)、企業(yè)融資等方面無(wú)造假、逃避債務(wù)等失信行為記錄；未被納入失信被執(zhí)行人名單。紓困子基金管理人也須滿足本條件。
（四）有明確的投資退出方式。
（五）對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性核心企業(yè)。
四、運(yùn)作方式
助企紓困基金可通過(guò)直接投資或參股紓困子基金的方式對(duì)紓困企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
（一）助企紓困基金直接投資
1.助企紓困基金直接投資企業(yè)的，持有單個(gè)企業(yè)的股權(quán)比例原則上不超20%且不成為單一大股東。
2.助企紓困基金直接投資企業(yè)的，對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資期限不超過(guò)3年，投資期滿后根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，每次延長(zhǎng)不超過(guò)1年，最多延期2次。
（二）助企紓困基金參股紓困子基金
1.助企紓困基金參股紓困子基金的，對(duì)紓困子基金的出資比例原則上不超過(guò)子基金總規(guī)模的30%，且予以末位出資。助企紓困基金參股的紓困子基金持有單個(gè)企業(yè)的股權(quán)比例原則上不超20%。
2.助企紓困基金參股紓困子基金的，對(duì)單個(gè)紓困子基金投資期限不超過(guò)5年。
五、風(fēng)險(xiǎn)防控
助企紓困基金投資期間被投企業(yè)不得違反以下規(guī)定，否則助企紓困基金有權(quán)提前退出：
（一）紓困投資款只能用于公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的成本支出或償還到期債務(wù)。
（二）紓困企業(yè)控股股東、實(shí)控人及關(guān)聯(lián)方不得在助企紓困基金投資期間轉(zhuǎn)讓股權(quán)、挪用資金。
（三）紓困企業(yè)控股股東、實(shí)控人須優(yōu)先保障助企紓困基金的退出。
（四）助企紓困基金參股的紓困子基金應(yīng)在自貿(mào)港基金決策通過(guò)之日起2個(gè)月內(nèi)完成子基金產(chǎn)品備案，在決策通過(guò)之日起3個(gè)月內(nèi)投出項(xiàng)目。
六、實(shí)施步驟
（一）助企紓困基金直接投資
1.企業(yè)申報(bào)
助企紓困基金支持范圍內(nèi)的企業(yè)須在2022年10月21日前向所屬行業(yè)主管廳局提交申報(bào)。
申報(bào)材料包括：
（1）自貿(mào)港基金助企紓困基金股權(quán)投資申報(bào)方案。
（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件。
（3）公司章程。
（4）最近三個(gè)年度（設(shè)立不滿三年的，從設(shè)立當(dāng)年起提供）的審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表。
（5）近三年企業(yè)未受過(guò)行業(yè)主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)的行政處罰（警告、通報(bào)批評(píng)、罰款情形可豁免），近三年企業(yè)及同一實(shí)控人名下其他關(guān)聯(lián)企業(yè)在政府資金申請(qǐng)、企業(yè)融資等方面無(wú)造假、逃避債務(wù)等失信行為記錄，未被納入失信被執(zhí)行人名單的承諾函。
（6）申報(bào)企業(yè)認(rèn)為需要提交的其他資料。
2.行業(yè)主管廳局初審
行業(yè)主管廳局對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審，并向自貿(mào)港基金出具企業(yè)推薦函。各行業(yè)主管廳局應(yīng)于申報(bào)截止日起10個(gè)工作日內(nèi)將紓困企業(yè)名單及相關(guān)材料移交給自貿(mào)港基金，單個(gè)行業(yè)主管廳局推薦的紓困企業(yè)數(shù)量原則上不超過(guò)5家。
3.項(xiàng)目評(píng)審
自貿(mào)港基金對(duì)紓困企業(yè)名單中的企業(yè)進(jìn)行篩選立項(xiàng)，對(duì)通過(guò)立項(xiàng)的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查、商業(yè)談判后形成投資方案，召集自貿(mào)港基金專(zhuān)家評(píng)審會(huì)出具投資評(píng)審意見(jiàn)。
4.投資決策
通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)的投資方案由自貿(mào)港基金報(bào)決策機(jī)構(gòu)決策審定。
5.實(shí)施投資
自貿(mào)港基金根據(jù)通過(guò)審定決策的投資方案與紓困企業(yè)簽訂投資協(xié)議，對(duì)紓困企業(yè)實(shí)施投資。
6.退出決策
由自貿(mào)港基金根據(jù)市場(chǎng)化原則退出。
（二）助企紓困基金參股項(xiàng)目制專(zhuān)項(xiàng)紓困子基金
項(xiàng)目制專(zhuān)項(xiàng)紓困子基金是指專(zhuān)為投資單個(gè)紓困企業(yè)而設(shè)立的紓困子基金。由紓困企業(yè)按上述助企紓困基金直接投資的流程申報(bào)，子基金管理機(jī)構(gòu)可豁免高管團(tuán)隊(duì)、成功案例等條件要求。
市縣政府出資參與設(shè)立項(xiàng)目制專(zhuān)項(xiàng)紓困子基金的，也可由市縣政府初審并出具企業(yè)推薦函。
（三）助企紓困基金參股非項(xiàng)目制紓困子基金
按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金管理辦法》及《自貿(mào)港基金擬參股子基金申報(bào)指南及遴選辦法》執(zhí)行。
七、鼓勵(lì)措施
（一）助企紓困基金投資期間，鼓勵(lì)被投企業(yè)股東、子基金出資方或其他投資者購(gòu)買(mǎi)自貿(mào)港基金所持企業(yè)股權(quán)或基金份額。在同等條件下，被投企業(yè)股東或子基金出資方優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。經(jīng)自貿(mào)港基金同意，投資之日起3年內(nèi)(含3年)購(gòu)買(mǎi)的，以自貿(mào)港基金原始出資額轉(zhuǎn)讓;3年以上、5年以內(nèi)(含5年)購(gòu)買(mǎi)的，以自貿(mào)港基金原始出資額及從第3年起按照轉(zhuǎn)讓時(shí)1年期LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)計(jì)算的利息之和轉(zhuǎn)讓;超過(guò)5年的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格根據(jù)同股同權(quán)原則按當(dāng)時(shí)市值確定。
（二）自貿(mào)港基金參股的其他子基金在本細(xì)則發(fā)布后投資紓困企業(yè)名單中企業(yè)的，按投資金額的2倍認(rèn)定為返投海南金額。
（三）對(duì)自貿(mào)港基金股權(quán)投資紓困工作給予適當(dāng)?shù)哪甓瓤?jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。
八、行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)聯(lián)系人
（一）省委宣傳部 聯(lián)系人：王國(guó)強(qiáng) 電話：0898-65227235 申報(bào)接收郵箱：hnswxcbwgb@126.com
（二）省旅文廳 聯(lián)系人：元天慶 電話：0898-65227375 申報(bào)接收郵箱：hnlvyouchanyechu@163.com
（三）省工信廳 聯(lián)系人：胡 泊 電話：0898-65231860 申報(bào)接收郵箱：84554284@qq.com
（四）省農(nóng)業(yè)廳 聯(lián)系人：吳小麗 電話：0898-65343651 申報(bào)接收郵箱：hiagrijc2008@163.com
（五）省商務(wù)廳 聯(lián)系人：趙中植 電話：0898-65372201 申報(bào)接收郵箱：397985130@qq.com
（六）省科技廳 聯(lián)系人：景春林 電話：0898-65373956 申報(bào)接收郵箱：kjtgxc@hainan.gov.cn
（七）省財(cái)金集團(tuán) 聯(lián)系人：劉文煜 電話：0898-68663159
九、附則
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由海南省財(cái)金集團(tuán)有限公司解釋。